馬英九政府在兩岸及外交關係上被國內外專家學者視為可圈可點。　外傳已內定出任國安會秘書長的現任民進黨秘書長吳釗燮，日前批評馬英九在外交上花的心力不夠，對兩岸的著墨勝於外交，並表示「過去幾年馬總統在接見重要國家外賓時，不斷吹噓他在兩岸上做得多好，好像國際關係是兩岸關係小小一部分，這想法要重新思考。」只是事實真是如此嗎？

　吳釗燮進一步指出，台灣面對很多危機，外交是其中之一，未來要重新建構國家戰略，在這個戰略上重新布局對美關係、對日關係、對歐洲關係，同時思考如何強化與其他民主國家關係。究其實際，每個國家的對外關係都有不同側重點，以中國大陸對台灣政治、經濟與社會的影響力而言，多著墨兩岸關係，又有什麼不對呢？

　若是兩岸關係的順位低，試問為何許多赴美訪問的政治人物或專家學者，很大一部分都在談兩岸關係呢？吳釗燮如果不健忘的話，日前應邀到華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）演說，不是也提到「兩岸關係不是選舉主軸，不能以國民黨敗選的結果論定是否針對中國，而民進黨候選人從未在選戰中炒作兩岸議題，中國官員談話也相對謹慎，避免造成北京干預台灣選舉的負面印象」嗎？如果外交關係具有優先性，試問他為何要到美國要大談兩岸關係呢？

　不僅如此，吳釗燮在該場演講中，不但重申民進黨主席蔡英文2015年6月在CSIS演講時的原則，「以中華民國現行憲政體制及普遍民意、兩岸20多年來累積的協商交流互動的成果為基礎，推動兩岸關係的和平穩定發展」。吳釗燮還強調，民進黨沒有否認「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」，也認同雙方秉持相互諒解，求同存異，讓兩岸關係往前推進。

　自己跑到美國大談兩岸關係，怎麼回到台灣又批評馬英九政府對兩岸關係的著墨勝於外交關係呢？自己到國外談兩岸關係，就是著墨外交關係重於兩岸關係，馬英九政府做同樣的事，就是相反的結果，這樣的批評會不會霸道了點！更何況外國為何會對兩岸議題感興趣，不就是因為兩岸關係若緊張，會影響整個東亞區域的和平穩定，能不多加著墨嗎？

　其實兩岸關係與外交關係優先順位，不是只有在今天才討論，過去已經吵了許久。只是歷任新聞局長、駐美代表、外交部長、一生的工作經驗和中華民國的政治外交結合在一起的錢復，曾表示兩岸關係優先於外交關係。這不就已經對兩岸關係與外交關係的優先順位，做了最好的詮釋了嗎？莫非吳釗燮自認比錢復的外交能力更好，所以才有上述主張嗎？

　不要忘了，在民進黨上一次執政的後期，也強調外交關係重於兩岸關係，並且經常在兩岸關係上有出人意外的行動，而被美國視為是「麻煩的製造者」。如今民進黨又執政了，再次強調外交關係重於兩岸關係，難道想要再次當「麻煩的製造者」嗎？若是想要藉此進行國內消費，形同將對外關係當成兒戲，則更是不可取。

　馬英九政府雖然受到國際政經變動影響，在內政表現不盡如人意，但是在兩岸及外交關係上卻被國內外專家學者視為可圈可點。尤其是在菲律賓向國際法庭誣指太平島「是礁不是島」時，不顧國內綠營人士及美國的勸阻，前往太平島視察，使國際法庭注意到太平島「是島不是礁」。此種在維護中華民國領土主權及對外關係上不卑不亢的態度，難道不該贏得國人的支持嗎？

　因台灣的國際地位特殊，造成兩岸關係制約了外交關係的發展。若不從根本來解決此種制約性，單單想要靠過去的「烽火外交」來拓展外交關係，不僅浪費資源且效果有限，最後可能再次被冠上「麻煩的製造者」的稱號，豈能不慎！